TACIS EDRUS 9517
	Укрепление органов государственного управления в Байкальском регионе

О Т Ч Е Т

О семинаре по проекту TACIS EDRUS 9517 “Укрепление органов государственного управления в регионе озера Байкал”

На тему: “Регулирование водных отношений: проблемы разделения полномочий в системе управления природопользованием”,

“Децентрализация: опыт проведения в развитых демократических государствах”

1. 28-29 марта 2000 г. в здании Факультета Государственного и Муниципального Управления Иркутской государственной экономической академии был проведен семинар. Данный семинар проводился в рамках проекта TACIS EDRUS 9517 “Укрепление органов государственного управления в Байкальском регионе” совместно c Иркутской государственной экономической академией, администрацией Иркутской области, администрацией города Шелехова, Комитетом по водным ресурсам озера Байкал, Институтом географии СО РАН, Ангаро - Байкальским бассейновым водохозяйственным управлением. В конференции принимали участие представители администрации Иркутской области, Республики Бурятия, профессорско-преподавательский состав Иркутской государственной экономической академии, эксперты проекта TACIS EDRUS 9517 из Франции.

2. В рамках семинара были обсуждены проблемы разделения полномочий государственных органов управления и органов местного самоуправления в сфере управления природопользованием, проблемы децентрализации государственного управления в данной сфере, рассмотрен отечественный и зарубежный опыт.

3. Представители рабочей группы доложили результаты проведенного анализа нормативных актов, а также реализации плана мероприятий по улучшению механизмов взаимодействия государственных органов исполнительной власти и муниципалитетов в сфере управления природопользованием в Иркутской области. Было отмечено, что рекомендации эксперта проекта TACIS Ж. Багинара по децентрализации власти, разделению полномочий были учтены в Законе Иркутской Области “О регулировании водных отношений в Иркутской области”

4. В рамках семинара были также обсуждены дальнейшие шаги на ближайшую перспективу: развитие нормативно-правовой базы, регулирующей природопользование, а конкретно – подготовка нормативно-правового акта по вопросам осуществления водного контроля на территории области.

5. Участники семинара поддержали идею проведения в июне 2000 г. в городе Байкальске совещания Совета мэров Прибайкалья с участием специалистов из органов государственного управления и экспертов проекта TACIS, по вопросам разделения полномочий в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

6. В ходе семинара были выработаны рекомендации по дальнейшему совершенствованию работы в данном направлении:

• повышение квалификации кадров органов местного самоуправления в сфере экономики и управления природопользованием;
• разработка нормативно-правовых актов в сфере природопользования и охраны окружающей среды, касающихся охраны атмосферного воздуха, утилизации отходов, лесопользования и т.п.